13 августа вступил в силу закон Украины «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», сняв одиннадцатилетний запрет на игорный бизнес в Украине.
Следом за легализацией был создан орган, который должен регулировать всю сферу азартных игр – Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей. Комиссия начала работу в конце ноября 2020 года, а уже в декабре члены комиссии получили значительные дополнительные выплаты к зарплате.
Не будем углубляться в события как избирались члены и Глава КРАИЛ, остановимся на одном, но очень важном моменте, который до сих пор определяет повестку дня для всего рынка азартных игр. Система контроля, которую создал первый замглавы консультационно-экспертного совета КРАИЛ — Борис Баум.
Система, которую создал Баум
Ми уже много писали о самом Бауме и о «русском следе», и «профессиональных качествах», сегодня же мы хотим поднять вопрос несовершенства созданной Баумом системы.
Баум де-факто создал под себя систему контроля за игорным рынком. «Интерпретация «законно-незаконно», именно такой принцип он заложил в основу созданной системы. Более того, он фактически единолично представляет в публичной плоскости интересы всей Комиссии. Мы, например, не можем вспомнить факт, когда представители Комиссии давали пресс-конференцию, или отчитались за год роботы. Вообще мало кто знает членов КРАИЛ в лицо. Всё очень просто, существует негласный запрет на публичную коммуникацию членов Госрегулятора по азартным играм. Баум проводит «круглые столы», отвечает на проблемные вопросы, владеет информацией о лицензиатах. «Круглые столы» или личные встречи, во время которых лейтмотивом любого общения с «локомотивом» является «любые вопросы — через меня», «если возникают проблемы обращайтесь», «мы всех услышим и решим этот вопрос» — такие не двузначные заявления с последующим неформальным оглашением «бюджетов». Одним словом — вся «кухня» КРАИЛ под ним.
Такая вот закрытая, не публичная система, где не соблюдается закон — созданная «локомотивом» игорной отрасли, привела к тому, что член Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей — Евгений Гетьман был задержан на взятке в сумме в 90 тысяч долларов США (почти 2,4 миллиона гривен). Ко всем проблемам, которые существуют с легализацией и работой КРАИЛ, добавилась коррупционная составляющая. Именно выстроенная «локомотивом» вертикаль управления государственной структурой, монополия по принятию решений и приводит к таким фактам коррупции, подставляя под удар членов КРАИЛ и процесс легализации.
Что с легализацией не так?
Миллиарды в бюджет, рабочие места, иностранные инвесторы, украинский Лас-Вегас и многое другое, что ожидали и всё еще ожидают от легализации. Много сделано, но и много ошибок допущено. Непрофессионализм одного человека, который создал далекую от идеала систему, привёл к монополии, коррупции и неработоспособности системы управления, а именно:
— отсутствие системы онлайн-мониторинга;
— проблемы с сертификацией игорного оборудования;
— до сих пор не решен вопрос налогообложения игорного бизнеса, как следствие — недополучение средств в бюджет от оплаты налогов;
— нелегальная реклама игорного бизнеса. В ручном режиме одним можно, а другим нельзя рекламироваться;
— отсутствие иностранных инвесторов;
— отсутствие системной роботы по борьбе с нелегальными игорными заведениями;
— низкое качество реализации реестра лудоманов.
Как мы видим, очень много важных вопросов еще не доработаны и к ним добавился вопрос коррупции. Созданная Баумом система не работает, а если не сделать надлежащие выводы сейчас, то к чему приведет такая монополия со стороны «локомотива» и какие последствия будут для игорного бизнеса? Пусть каждый сделает вывод самостоятельно. Мы же пришли к выводу, что процесс легализации требует немедленной перезагрузки…
Читайте в следующих публикациях про роль «Санчо Панса» — Кучухидзе в созданной «локомотивом» системе.
Читайте также: Гетьман — это единичный случай или это следствие несовершенства созданной системы? Часть 1
